Aktualizace: 11.3.2026
Od ledna 2026 končí přechodné období tzv. uhlíkového cla a mechanismus uhlíkového vyrovnání na hranicích EU (CBAM) vstupuje do plného režimu. To znamená, že dovozci zboží s vysokou uhlíkovou stopou už nebudou pouze podávat reporty o emisích, ale budou muset reálně zaplatit za emise formou nákupu tzv. CBAM certifikátů.
Co je CBAM a proč vznikl
Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) je nástroj EU, který doplňuje Systém obchodování s emisními povolenkami (EU ETS). Jeho cílem je zamezit tzv. úniku uhlíku, kdy by firmy přesunuly výrobu mimo EU jen proto, aby se vyhnuly nákladům spojeným s emisemi.
Proto EU zavedla pravidlo, že pokud se dané zboží vyrábí v EU s cenou uhlíku, totéž se musí aplikovat i na jeho dovoz. Od roku 2026 tedy importéři zaplatí uhlíkové clo za emise vložené do dováženého zboží. Roční CBAM deklarace za rok 2026 bude splatná do 30. září 2027.
Na základě zkušeností z přechodného období od října 2023 do konce roku 2025 zveřejnila Evropská komise v prosinci 2025 hodnotící zprávu CBAM a současně navrhla opatření k jeho posílení. Ta reagují zejména na rizika obcházení systému, nesprávného vykazování emisí a přesouvání uhlíkově náročné výroby do navazujících produktů. Cílem je zajistit, aby CBAM dlouhodobě plnil svou roli nástroje proti úniku uhlíku a podporoval dekarbonizaci i mimo území EU.
Podrobný popis vzniku a fungování CBAM najdete v komplexním průvodci CBAM na blogu ASITIS.
Koho se CBAM v roce 2026 týká
– železa a oceli
– cementu
– hnojiv
– hliníku
– vodíku
– elektřiny
Typickými firmami dotčenými CBAM jsou hutní a strojírenské podniky, stavební firmy (dovážející cement či ocel), chemické a agro firmy (hnojiva) a výrobci či obchodníci s kovy (hliník, ocel). Také obchodníci s elektřinou importující elektřinu ze zahraničí spadají do CBAM.
Výhled do dalších let: rozšíření CBAM od 2028 na navazující výrobky
Evropská komise navrhla rozšířit působnost CBAM od 1. ledna 2028 také na vybrané navazující výrobky s vysokým podílem oceli a hliníku. Jde přibližně o 180 položek, zejména průmyslové stroje, zařízení a komponenty používané v dodavatelských řetězcích. Tyto výrobky mají v průměru velmi vysoký podíl oceli a hliníku a jejich výroba je výrazně ovlivněna cenou uhlíku.
Přibližně 94 procent dotčených produktů tvoří průmyslové výrobky určené pro B2B trh, menší část pak představují i vybrané spotřební výrobky. Cílem návrhu je zabránit tomu, aby se uhlíková stopa přesouvala z regulovaných základních materiálů do navazujících produktů dovážených ze třetích zemí.
Věděli jste že…
– 7.4.2026 zveřejnění ceny CBAM certifikátů
– první roční deklarace za rok 2026 do 30.9.2027
Kontrolní seznam pro firmy
Zkontrolujte si, zda se na vaši firmu CBAM vztahuje:
- Dovážíte některý z uvedených produktů mimo EU?
- Nakupujete polotovary z těchto surovin z Turecka, Ukrajiny, Srbska, Číny nebo jiných třetích zemí?
- Dovážíte stroje, zařízení nebo výrobky s vysokým podílem oceli nebo hliníku? Sledujte připravované rozšíření CBAM od roku 2028, které se může dotknout i navazujících produktů.
- Máte od svých dodavatelů k dispozici spolehlivá data o emisní náročnosti výroby? Evropská komise navrhuje zpřísnění požadavků na doložitelnost a trasovatelnost emisních údajů.
- Pracujete s ocelovým nebo hliníkovým šrotem? Nově se má do výpočtů emisí zahrnovat i pre consumer scrap, což klade vyšší nároky na kvalitu vstupních dat.
Pak je velmi pravděpodobné, že CBAM musíte řešit.
Poradit se s odborníkemOd 2026 platí prahová hodnota 50 tun ročně
Pozor: Limit 50 tun se počítá kumulativně pro všechny dotčené produkty (železo, ocel, hliník, hnojiva, cement) za rok na jednoho dovozce. Pokud tedy vaše firma doveze např. 30 tun hliníku a 25 tun hnojiv (celkem 55 tun), povinnost CBAM se uplatní na celý dovoz. Nelze rozdělit na více částí (účelové dělení dovozu je zakázáno a přísně sankcionováno). U elektřiny a vodíku se prahový limit neuplatňuje (tyto komodity podléhají CBAM od první jednotky). Větší dovozci musí s režimem CBAM jednoznačně počítat – pokrývá se jím i nadále cca 99 % emisí spojených s dovozem v daných sektorech.
CBAM 2026 krok za krokem: Co se mění
Bez registrace nebude možné zboží spadající pod CBAM importovat. Dovozci proto musí získat status schváleného CBAM deklaranta.
Žádost se podává přes portál Celní správy ČR, nejprve jako žádost o přístup do EU CBAM Trader Portálu, poté následuje samotná žádost o status deklaranta.
Od 1. ledna 2026 je tento status pro dovoz povinný. Pokud však dovozce podá žádost do 31. března 2026, může dovážet provizorně až do rozhodnutí celní správy, která má na posouzení až 120 dní. Proto se doporučuje podat žádost co nejdříve.
Dovozci budou muset každý rok podat oficiální deklaraci. Identifikujte výrobky CBAM. Nastavte interní sběr dat (množství, původ, emise). Komunikujte s dodavateli o emisních faktorech. Evropská komise zároveň navrhuje posílit kontrolní mechanismy při vykazování emisí. V případech, kdy nejsou dodaná data dostatečně průkazná nebo existuje podezření na jejich zkreslení, může být dovozce vyzván k doložení dodatečných podkladů. V odůvodněných případech by se mohly použít i referenční hodnoty pro danou zemi původu.
Podle vypočítaných emisí bude nutné koupit a předložit certifikáty. Certifikáty za dovoz v roce 2026 budete nakupovat od 1. února 2027 stejně jako v dalších letech podle objemu dovezeného zboží a vypočtených emisí. Do 30. září 2027 podáte roční CBAM deklaraci za rok 2026 a současně odevzdáte odpovídající počet CBAM certifikátů.
Pokud byla v zemi původu zaplacena daň za uhlík, bude odečtena.
Rok 2026: hlavní milníky
- 31. prosince 2025: Konec přechodného období: Uzavírá se přechodná fáze CBAM. Importéři naposledy podají čtvrtletní zprávu o vložených emisích za 4. čtvrtletí 2025 (do 31. 1. 2026).
- 2026 – 2034: Postupné snižování volných povolenek: Rok 2026 je také první, kdy se začnou omezovat bezplatné emisní povolenky v EU ETS pro odvětví spadající pod CBAM. Od 2026 do 2034 budou tyto free allowances postupně klesat na nulu, zatímco CBAM certifikáty pokryjí stále větší podíl emisí dovozů.
1. 1. 2026
31. 3. 2026
7. 4. 2026
1. ledna
2028
Jak podat hlášení CBAM?
V Trader Portálu vyplníte tabulku s objemy dovozů, emisemi a případnými zahraničními poplatky. Poté zakoupíte odpovídající počet CBAM certifikátů a odešlete je elektronicky.
Aktualizace 17.12.2025: Návrhy Komise zároveň počítají s určitými zjednodušeními a flexibilitou vůči důvěryhodným obchodním partnerům EU. Nově se zavádí koncept rovnocennosti uhlíkové ceny nebo daně zaplacené v zahraničí a možnost vyjednaných opatření pro usnadnění obchodu, například vzájemné uznávání akreditačních orgánů.
Chci pomoci s hlášením CBAMDeklaraci za rok 2026 je třeba zpracovat do 30.9.2027
V deklaraci uvedete celkové množství dovezeného zboží v každé kategorii, vypočtené vložené emise a počet CBAM certifikátů, které musíte odevzdat (po odečtení případných uhlíkových poplatků zaplacených v zahraničí a započtení bezplatných povolenek v EU).
Pokud byste náhodou měli nakoupeno více certifikátů, než kolik musíte za daný rok odevzdat, můžete přebytek nabídnout k odkupu zpět (repurchase) do konce října. Naopak pokud byste certifikátů neměli dostatek a nesplnili povinnost včas, čeká vás penále 100 € za každou tunu CO2. U závažného porušení hrozí i zákaz dovozu CBAM zboží.
Shrnutí
Rok 2026 přináší plné spuštění uhlíkového cla na hranicích EU. Roční deklaraci CBAM za rok 2026 je nutné podat a uhradit nejpozději do 30. září 2027. Zároveň však Evropská komise již nyní připravuje další posílení systému. Prosincový balíček z roku 2025 reaguje na zkušenosti z přechodného období a směřuje k přísnější kontrole dat, omezení obcházení pravidel a k rozšíření CBAM od roku 2028 i na navazující výrobky s vysokým podílem oceli a hliníku. Pro firmy to znamená, že CBAM není jednorázová povinnost, ale dlouhodobý systém, který bude postupně zpřísňovat požadavky na data, transparentnost a řízení uhlíkových nákladů v celém dodavatelském řetězci.
Dovozci zboží s vysokou uhlíkovou stopou musí nově platit za emise v importech, a to formou nákupu CBAM certifikátů. Aby toho byli schopni, čeká je registrace jako schválený deklarant CBAM, detailní evidence emisí a reportování v novém systému. Omnibus balíček 2025 sice zavedl některé úlevy (např. výjimku pro malé dovozy do 50 t a delší lhůty), avšak podstata zůstává: EU důsledně zavádí princip “znečišťovatel platí” i na dovoz. Pro firmy to znamená potřebu změnit zaběhlé postupy, začít počítat uhlíkovou stopu svého zboží a promítnout náklady na uhlík do svých obchodních modelů.
Pokud si nejste jisti, jak se na CBAM připravit, kontaktujte náš tým v ASITIS. Poradíme vám.
Chci poradit s CBAM
