Proč to obce v roce 2026 řeší víc než dřív
Je leden. Starosta řeší rozpočet, ředitel školy hlásí drahé energie, správce majetku chystá dotaci na zateplení. Do toho přijde dotaz, máme platný PENB, máme zprávu o kontrole kotelny, a spadáme nově do energetického auditu?
Od 1. 1. 2026 se zpřísňuje kategorizace podle spotřeby, přibývá důraz na pořádek v dokumentech a roste tlak kontrol. Kdo má připravené audity, průkazy a revizní zprávy, snižuje riziko sankcí i ztráty podpory.
Legislativní rámec ČR a EU pro energetiku obcí
Základem energetických povinností obcí je zákon č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií, který se od 1. 1. 2026 mění novelou č. 87/2025 Sb. Na něj navazují evropské předpisy. Směrnice EED (EU) 2023/1791 nastavuje nové cíle úspor energie a ukládá veřejnému sektoru snižovat vlastní spotřebu o 1,9 % ročně, zároveň rozšiřuje princip renovací 3 % budov na všechny úrovně veřejné správy. Směrnice EPBD upravují povinnosti kolem PENB, technických systémů a standardů budov, přičemž připravovaná EPBD IV signalizuje budoucí zpřísnění, nikoli okamžitou povinnost. Směrnice RED II a RED III vytvářejí rámec pro rozvoj obnovitelných zdrojů a komunitní energetiky, bez přímých sankcí pro obce. EU taxonomie stanovuje podmínky hlavně pro financování a dotace, u novostaveb je cílem alespoň o 10 % nižší primární energie než NZEB, u rekonstrukcí minimálně 30 % úspory primární energie. S dotacemi souvisí i princip DNSH, tedy povinnost doložit, že projekt významně nepoškozuje šest environmentálních cílů, v praxi například 70 % recyklace stavebního odpadu a omezení čistě fosilních zdrojů.
Obec jako úřad (organizace veřejné správy)
Od 1. 1. 2026 rozhoduje průměrná roční spotřeba za poslední 3 roky (včetně propojených organizací).
Prahy a povinnosti
- Nad 23 611 MWh/rok (85 TJ): povinný EnMS podle ISO 50001, certifikace do 2 let od zjištění překročení limitu.
- Nad 2 778 MWh/rok (10 TJ) a méně než 23 611 MWh: energetický audit každé 4 roky, pokud nemáte EnMS, při překročení k 1. 1. 2026 má být audit hotový do 31. 12. 2026.
- 500 až 2 778 MWh/rok: energetický audit s platností 10 let.
- Pod 500 MWh/rok: bez povinnosti auditu a EnMS.
Rychlý test: do které kategorie spadáte?
2.) Vypočtěte průměr na rok.
3.) Pokud máte příspěvkové organizace, z podkladů vyplývá, že se spotřeby mohou sčítat, ověřte to v energetickém hospodářství obce.
Co udělat hned v lednu 2026 (checklist)
Sečtěte spotřeby za roky 2023, 2024 a 2025 a vydělte třemi, podle podkladů se od 1. 1. 2026 hodnotí průměr za poslední 3 roky.
Prověřte, jaké organizace obec zřizuje a zda jejich spotřeby vstupují do společného energetického hospodářství, z podkladů vyplývá, že novela upřesňuje konsolidaci spotřeb u propojených osob.
Vytáhněte datum zpracování posledního energetického auditu a ověřte, zda po roce 2026 spadáte do režimu 10leté platnosti (500 až 2 778 MWh) nebo do přechodného uznání nejdéle do konce 2029 (2 778 až 23 611 MWh).
Když podle průměru 2023 až 2025 překračujete 2 778 MWh a nemáte zavedený EnMS, domluvte energetického specialistu včas, protože podle podkladů musí být audit při překročení limitu k 1. 1. 2026 hotový do 31. 12. 2026.
Obec jako vlastník a provozovatel budov
PENB (průkaz energetické náročnosti budovy)
- Povinný pro novostavby a větší rekonstrukce, pro prodej nebo pronájem, a pro veřejně užívané budovy nad 250 m2.
- Platnost průkazu je 10 let, u budov nad 250 m2 má být umístěn na veřejně přístupném místě.
- Z podkladů vyplývá, že za chybějící PENB hrozí pokuta až 200 000 Kč a kontroly SEI se zintenzivňují.
Kontroly vytápění a klimatizace nad 70 kW
- Povinnost jednou za 5 let, vyhlášky č. 38/2022 Sb. a č. 284/2022 Sb.
- Bez zprávy o kontrole hrozí pokuta až 200 000 Kč.
Příklad z podkladů: kotelna 2×50 kW (100 kW) povinnost má, kotel 60 kW povinnost nemá.
Měření a regulace
- Do roku 2027 mají být všechna měřidla tepla a teplé vody dálkově odečitatelná, nově instalovaná od 2022 již musí být dálkově odečitatelná.
- Nesplnění je přestupek s pokutou až 200 000 Kč.
Obec jako investor (projekty, dotace a udržitelná energetika)
- U staveb hlídat 70 % recyklace stavebních a demoličních odpadů.
- U dotací nepočítat s financováním čistě fosilních zdrojů.
- Cíle taxonomie ve vstupu: novostavba o 10 % nad NZEB požadavek, rekonstrukce alespoň 30 % úspory primární energie.
Povinné přílohy k dotacím
- Energetický posudek k projektu, často i po realizaci (ex post).
- PENB před a po, případně audit nebo analýza stavu podle požadavků programu.
Novinky a změny účinné k 1. 1. 2026
- Novela č. 87/2025 Sb. (Lex OZE III): nové prahy 10 TJ a 85 TJ, upřesnění energetického hospodářství, sčítání spotřeb u propojených organizací.
- Platnost starých auditů: v pásmu 2 778 až 23 611 MWh platí starý audit nejdéle do konce 2029, poté nový podle 4letých pravidel, v pásmu 500 až 2 778 MWh zůstává 10 let.
- Kontroly vytápění a klimatizace nad 70 kW: z podkladů vyplývá, že po přechodném období se od 2024 posiluje dohled a 2026 je vnímaný jako konec tolerance.
- Datová centra: nový § 9c pro datová centra nad 1 MW příkonu.
- Veřejné osvětlení: vyhl. 337/2022 Sb. a ekodesign, ve vstupu je i informace o zákazu uvádění některých světelných zdrojů na trh od 2023.
- Rozšíření 3 % renovací: ve vstupu popsané jako navázané na transpozici EED, je popsáno jako budoucí směr, ne jako plně účinná povinnost.
Chcete mít jasno, co je pro vaši obec povinné a do kdy? Ozvěte se nám, pošlete portfolio budov a spotřeby za roky 2023 až 2025. Na společné konzultaci rychle ověříme, zda se vás týká energetický audit obce, ISO 50001 veřejný sektor, průkaz energetické náročnosti budovy veřejné, kontrola kotlů 70 kW a co připravit pro dotace včetně DNSH.
