Evropská regulace proti odlesňování, známá jako EUDR, přináší zásadní změnu v tom, jak firmy pracují se svými dodavatelskými řetězci. Jde o posun směrem k prokazatelnosti, datové kontrole a plynulosti dodávek. Cílem regulace je snížit podíl Evropské unie na globálním odlesňování a znehodnocování lesů, a tím i souvisejících emisích skleníkových plynů a ztrátě biodiverzity.
Pro firmy to znamená jednu základní věc. Relevantní produkty mohou být uvedeny na trh EU nebo vyvezeny z EU pouze tehdy, pokud jsou prokazatelně nezpůsobující odlesňování, byly vyprodukovány v souladu s právními předpisy země původu a je k nim předem podáno prohlášení o náležité péči. To vše musí být doložitelné, auditovatelné a obhajitelné při kontrole.
Tento článek je určen především importérům, výrobcům, obchodníkům, lidem z nákupu, logistiky, ESG a compliance. Vysvětluje, koho se EUDR týká, jak poznat, zda se vztahuje právě na vaše produkty, co přesně znamená due diligence v praxi a jak se připravit tak, aby regulace nezpomalila váš byznys.
Nevíte si rady? Poradíme vám!Co přesně EUDR řeší
U všech komodit platí, že produkce nesmí pocházet z půdy, kde po 31. prosinci 2020 došlo k odlesnění. U dřeva se navíc sleduje i znehodnocování lesů, tedy strukturální změny, například přeměna původních lesů na plantáže.
Firmy musí být schopné doložit původ suroviny až na úroveň konkrétních pozemků a prokázat, že produkce splňuje všechny podmínky EUDR.
Koho se EUDR týká: hospodářský subjekt vs obchodník a proč na tom záleží
Rychlá definice rolí
Toto rozlišení je klíčové, protože právě hospodářský subjekt nese plnou odpovědnost za provedení náležité péče. Pokud jste první, kdo produkt dováží do EU nebo jej vyváží, nelze tuto odpovědnost přenést na dodavatele.
Co se mění podle velikosti firmy a pozice v řetězci
V praxi často dochází k chybě, kdy se firma označí za obchodníka, ale reálně je prvním subjektem, který produkt uvádí na trh EU. Taková chyba se při kontrole velmi rychle projeví.
Sedm komodit a princip relevantních produktů
EUDR se vztahuje na skot, kakao, kávu, palmu olejnou, kaučuk, sóju a dřevo. Samotná přítomnost těchto komodit ve výrobku však nestačí. Rozhodující je, zda konkrétní produkt spadá do seznamu v příloze I podle HS kódů.
To znamená, že dvě podobné položky mohou mít zcela odlišný režim jen kvůli rozdílnému zařazení v celní nomenklatuře.
Praktické příklady výrobků, které firmy často přehlédnou
Častým omylem je podcenění papíru a tiskovin, kde některé položky spadají do EUDR jen částečně podle přesného vymezení v příloze.
Hraniční případy
Regulace se nevztahuje na výrobky vyrobené výhradně z materiálů, které již dokončily svůj životní cyklus a jinak by byly odpadem. Pozor je však třeba dát na kombinované výrobky a šarže s více původy. V takovém případě je nutné doložit geolokaci všech dotčených pozemků.
Jádro EUDR: due diligence krok za krokem
Prvním krokem je systematický sběr informací o produktu a jeho původu. Patří sem identifikace dodavatelů, země produkce, geolokace pozemků, časové rozmezí produkce a doklady o legalitě podle práva země původu. Tyto informace musí být ověřitelné, nikoli pouze deklarované.
Geolokace není administrativní detail. Nestačí uvést zemi původu. Je nutné doložit přesnou polohu všech pozemků, na nichž byly komodity vyprodukovány. U skotu se sledují všechna zařízení, kde byl chován.
Nejčastějším problémem bývá neúplnost dat, nejasné hranice pozemků nebo nesoulad mezi deklarovanými a skutečnými parcelami.
Na základě shromážděných informací musí firma posoudit riziko, že produkt není v souladu s EUDR. Kritéria zahrnují rizikovou klasifikaci země produkce, rozšířenost odlesňování, spolehlivost dat, míru korupce nebo padělání dokumentů.
Country classification list vydávaný Evropskou komisí rozlišuje země s nízkým, standardním a vysokým rizikem. Je však třeba jej chápat jako dynamický nástroj. I dodavatel v zemi s nízkým rizikem může představovat problém.
Pokud riziko není zanedbatelné, musí následovat konkrétní opatření. Může jít o doplnění informací, nezávislý audit, změnu dodavatele nebo jiné kroky. Důležité je, aby byla opatření skutečná a zdokumentovaná, nikoli jen formální.
Prohlášení o náležité péči: povinná data, odpovědnost a IT systém
Hospodářský subjekt nesmí uvést produkt na trh EU ani jej vyvézt bez předchozího zpřístupnění prohlášení o náležité péči prostřednictvím informačního systému Evropské komise. Tímto krokem přebírá odpovědnost za soulad produktu s EUDR.
Prohlášení obsahuje identifikaci subjektu, HS kód a popis produktu, množství, zemi produkce, geolokaci všech pozemků, případné odkazy na předchozí prohlášení a závazné prohlášení o provedení due diligence. Systém je provozován na platformě TRACES a je postupně napojován na celní procesy
Termíny, přechodná období a co dělat už teď
Napojení na ESG, CSRD a data governance
EUDR je silně datový režim. Přirozeně se propojuje s ESG reportingem, CSRD a interní data governance. Firmy, které EUDR pojmou jako proces s jasnými rolemi, odpovědností a auditní stopou, získají robustní základ pro další regulatorní požadavky i komunikaci s investory.
Nevíte si rady? Kontaktujte nás!
Napište námZdroje:
Primární zdroje, legislativa a závazná pravidla
- Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/1115 (EUDR)
Informativní znění na ESIPA, základní právní rámec, definice, povinnosti due diligence, sankce, přílohy I a II
https://esipa.cz/sbirka/sbsrv.dll/sb?CP=32023R1115&DR=SB - Příloha I nařízení (EU) 2023/1115
Vymezení relevantních komodit a produktů podle HS kódů
https://esipa.cz/sbirka/sbsrv.dll/sb?CP=32023R1115&DR=SB - Příloha II nařízení (EU) 2023/1115
Povinné datové prvky pro prohlášení o náležité péči
https://esipa.cz/sbirka/sbsrv.dll/sb?CP=32023R1115&DR=SB - Nařízení (EU) 2023/1115, ustanovení o sankcích a nápravných opatřeních
Rámec pro pokuty, konfiskace a vyloučení z veřejných zakázek
https://esipa.cz/sbirka/sbsrv.dll/sb?CP=32023R1115&DR=SB
Guidance a implementační materiály Evropské komise
- European Commission, Deforestation Regulation Implementation (Green Forum)
Oficiální rozcestník, aktuální termíny použitelnosti, FAQ, guidance a informace o novelizacích
https://green-forum.ec.europa.eu/nature-and-biodiversity/deforestation-regulation-implementation_en - European Commission, EUDR Information System
Informační stránka k systému pro podávání a správu prohlášení o náležité péči, vazba na TRACES
https://green-forum.ec.europa.eu/nature-and-biodiversity/deforestation-regulation-implementation/information-system-deforestation-regulation_en - European Commission, Updated Guidance Document on EUDR
Výkladové scénáře k rolím v řetězci, celním režimům, reexportu a praktickým situacím
https://environment.ec.europa.eu/document/download/5dc7aa19-e58f-42a3-bbbe-f0eb2e5a1d3a_en?filename=C_2025_2485_F1_ANNEX_EN_V3_P1_4056628.PDF - European Commission, Country Classification List (EUDR)
Aktuální seznam zemí podle rizikovosti low, standard, high
https://green-forum.ec.europa.eu/nature-and-biodiversity/deforestation-regulation-implementation/eudr-cooperation-and-partnerships/country-classification-list_en - Implementing act k seznamu zemí low a high risk
Právní podklad ke klasifikaci rizikovosti zemí
https://environment.ec.europa.eu/document/download/5d4a60b8-78b2-4caf-b5df-6424b827e7cf_en - European Commission, News: Launch of the EUDR Information System
Oficiální oznámení o spuštění informačního systému
https://environment.ec.europa.eu/news/eu-deforestation-regulation-information-system-launches-2024-12-06_en
