Strategické hodnocení vlivů na životní prostředí (SEA) obvykle provádí příslušný orgán veřejné správy nebo nezávislí odborníci na životní prostředí, kteří jsou pověřeni vypracováním hodnocení. Tento proces zahrnuje několik klíčových účastníků:

1. Příslušný orgán veřejné správy – Obvykle je to ministerstvo životního prostředí nebo jiný státní orgán odpovědný za ochranu životního prostředí. Tento orgán je zodpovědný za koordinaci procesu SEA a za zajištění, že hodnocení bude provedeno v souladu s platnou legislativou a že budou zohledněny všechny relevantní environmentální aspekty.

2. Odborníci na životní prostředí – hodnocení SEA provádí externími odborníky nebo poradenskými firmami specializovanými na environmentální hodnocení. Tito odborníci mohou připravit podklady pro hodnocení, včetně analýzy dopadů na životní prostředí, hodnocení alternativních řešení a návrhu opatření na minimalizaci negativních dopadů.

3. Navrhovatelé plánu nebo programu – Subjekt, který navrhuje plán, program nebo politiku (například vláda, místní samospráva nebo jiné veřejné instituce), je odpovědný za předložení návrhu a spolupráci při provádění SEA. Tento subjekt musí poskytnout všechny relevantní informace, které jsou potřebné pro hodnocení.

4. Veřejnost a zúčastněné strany – V průběhu procesu SEA je zajištěna účast veřejnosti, což znamená, že obyvatelé, neziskové organizace a další zúčastněné strany mohou vyjádřit své názory a připomínky k navrhovanému plánu nebo programu a jeho environmentálním dopadům. Tyto názory mohou ovlivnit výsledky hodnocení.

Celý proces SEA je tedy společnou prací veřejných institucí, odborníků a veřejnosti, jejímž cílem je zajistit, aby rozhodnutí týkající se plánů a politik byla v souladu s principy udržitelného rozvoje a minimalizovala negativní dopady na životní prostředí.

SEA (Strategické hodnocení vlivů na životní prostředí) je potřeba provést v případě, kdy veřejné instituce navrhují plány, programy nebo politiky, které mohou mít významný vliv na životní prostředí. SEA se provádí v rané fázi rozhodovacího procesu, než dojde k definitivnímu schválení těchto dokumentů. Podle evropské legislativy a národních předpisů je SEA povinné pro určité typy plánů a programů, které mohou ovlivnit životní prostředí.

Konkrétně se SEA provádí v těchto situacích:

1. Při přípravě nových politik, plánů nebo programů, které mohou mít dopad na životní prostředí (např. územní plánování, energetické politiky, dopravní strategie, zemědělské a lesnické programy, plány na ochranu přírody).

2. Při změnách stávajících plánů a programů, pokud mohou mít vliv na životní prostředí. Například aktualizace regionálních nebo národních rozvojových plánů nebo změny v územních plánech, které mohou mít vliv na přírodní prostředí.

3. V případě velkých infrastrukturních projektů, které jsou součástí širšího plánu nebo programu (např. stavba dálnic, výstavba nových energetických zdrojů).

4. Při návrhu nových legislativních opatření, která mohou ovlivnit životní prostředí, například v oblasti ochrany přírody, klimatické politiky, a dalších oblastí spojených s udržitelným rozvojem.

SEA pomáhá zajistit, že environmentální aspekty jsou zohledněny už ve fázi plánování, což umožňuje vyvarovat se negativních dopadů na ekosystémy, biodiverzitu a zdraví obyvatel. Zároveň umožňuje veřejnosti a zainteresovaným stranám podílet se na rozhodovacím procesu a vyjadřovat své názory na navrhované plány.

Cílem SEA (strategického hodnocení vlivů na životní prostředí) je zajistit, aby plány, programy a politiky veřejných institucí byly vytvářeny s ohledem na ochranu životního prostředí. Tento proces pomáhá identifikovat a minimalizovat potenciální negativní dopady na ekosystémy, biodiverzitu a zdraví obyvatel ještě před jejich realizací. SEA podporuje udržitelný rozvoj, zajišťuje účast veřejnosti a umožňuje rozhodování na základě důkladné analýzy environmentálních rizik a alternativních řešení, čímž přispívá k vytváření zdravého a vyváženého prostředí pro budoucí generace.

Posuzování EIA/SEA představuje procesy hodnocení environmentálních dopadů, které se od sebe liší především úrovní hodnocení a svým rozsahem.

Proces EIA (Environmental Impact Assessment) zahrnuje hodnocení dopadů na životní prostředí, které se provádí na úrovni konkrétních projektů, jako jsou výstavba silnic, továren, přehrad nebo těžebních oblastí. Tento proces se soustředí na detailní analýzu přímých environmentálních dopadů daného projektu během jeho celého životního cyklu, od plánování a realizace až po provoz a případnou demontáž. EIA se provádí ve fázi, kdy projekt již má jasnou podobu, a hodnotí se konkrétní aspekty, jako jsou emise znečišťujících látek, vliv na biodiverzitu nebo spotřebu přírodních zdrojů. Tento proces umožňuje identifikovat možné negativní dopady projektu na životní prostředí a navrhnout opatření k jejich minimalizaci nebo eliminaci. Zahrnuje také povinnost konzultovat projekt s veřejností a relevantními orgány.

Jak napovídá zkratka SEA (Strategic Environmental Assessment) se používá pro širší a strategičtější dokumenty, které mohou mít dalekosáhlé environmentální důsledky. Příklady zahrnují územní plánování, energetické politiky, nebo rozvojové programy na národní či regionální úrovni. SEA posudek se provádí již v počátečních fázích plánování, což umožňuje začlenit environmentální faktory přímo do strategických rozhodnutí. Tímto způsobem pomáhá proces SEA formovat dlouhodobé plány, které podporují udržitelnost a minimalizují negativní dopady na životní prostředí. Tento proces je širší než EIA, protože se zaměřuje na posouzení dopadů celkové politiky nebo programu na životní prostředí, nikoli pouze na konkrétní projekt.

Zatímco proces EIA se tedy soustředí na hodnocení specifických, jednotlivých projektů a jejich přímé dopady na životní prostředí, SEA se zaměřuje na širší perspektivu, hodnotí strategické dokumenty a politiky a pomáhá zajistit, že environmentální otázky jsou zohledněny již při tvorbě plánů a programů. Obě metody se doplňují a spolupracují na zajištění udržitelného rozvoje, ale EIA se realizuje v konkrétnějších a pozdějších fázích rozhodování, zatímco proces SEA má širší a preventivní charakter.

Zkratka SEA znamená Strategické hodnocení vlivů na životní prostředí. Pochází z anglického Strategic Environmental Assessment. Je to proces, který se používá k hodnocení potenciálních environmentálních dopadů plánů, programů a politik, které navrhují a schvalují veřejné instituce ještě před jejich realizací. Cílem SEA je zajistit, aby tyto návrhy byly v souladu s principy udržitelného rozvoje a minimalizovaly negativní dopady na životní prostředí.